人口危机 辽宁急了！生二孩有奖励

人口是地区经济发展的基础。近年来，东北地区人口“负增长”的情况引发关注。

究其原因，一方面是人口外流严重；另一方面，则是“制造”人口的动力不足，**率较低。

为了解决这一问题，辽宁曾推出了一系列吸引人才政策。

辽宁急了， 打响鼓励**第一“枪”

日前，辽宁突然发布新的人口规划，提出：

将建立完善包括**支持、幼儿养育等全面二孩配套政策。

完善**家庭税收、教育、社会保障、住房等政策，探索对**二孩的家庭给予更多奖励政策，减轻生养子女负担。

辽宁社科院副院长梁启东认为，辽宁探索奖励政策，符合地区情况，且在全国范围内具有一定借鉴意义。但他同时强调，奖励政策应当十分具体，具体到补贴多少钱、给多少假期。

据悉，辽宁还将进一步简化“准生证”等手续办理，使得夫妻们提高**二孩的积极性。

沙发 2018-9-7 06:59 评论(0) 收起评论

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辽宁  迈入深度老龄化社会

今年6月辽宁省老龄办发布的《辽宁省2017年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》显示，截至2017年末，

辽宁省户籍总人口4232.57万，
60周岁及以上
户籍老年人口958.74万，
占总人口的22.65%，
辽宁省已步入深度老龄化社会。

从人口老龄化程度来看，辽宁省14个市的老年人口占比均超过全国水平。

从人口老龄化背后的原因来看，出生率下降、寿命延长、人口的流出都是加剧人口老龄化的原因。

人口流出方面，2017年辽宁人口净流出达8.9万，在全国排名仅位于吉林、黑龙江之后。

梁启东表示，全国范围内的人口流动是正常现象。没有人口的位移，就没有经济的发展。人流、物流、信息流相互作用下才能创造经济价值。

但是，如果一个地区人口过于单向流动则不正常，将影响经济发展。

另一方面，辽宁较低的**率，也备受关注。

第六次全国人口普查数据显示，辽宁的**率为1.0%，远低于全国水平的1.5%， 甚至比日本和韩国都要低。按照国际标准，低于1.3%被称为“超超低出生率”。

北京、上海等大城市**率低于辽宁，但由于其吸引了大量人才涌入，所以老龄化问题也远没有辽宁这么迫切。

板凳 2018-9-7 06:59 评论(0) 收起评论

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专家：奖励政策应具体

2015年，辽宁省出台了《关于简化下放**手续的通知》，要求从2015年7月1日起，放开**登记、审批时间，下放**登记审核权限，简化**手续。

不过，上述通知已经简化了一些流程，但是对于二孩审批仍然较为繁琐。

一位辽宁本地户籍人士表示，对于本地人，准生证还是比较好办的，就是生二孩繁琐一些，需要提供独生子女证。

2016年，随着《辽宁省人口与计划**条例》的修订，**两孩无需层层审批，也无需单位开具婚育情况证明，甚至连流动人口也可以在现居住地办理两孩**登记。这样做大大简化了**手续，缩短办理时限，实现当场办证。

而近日辽宁省政府印发的《辽宁省人口发展规划（2016-2030年）》提出，“在全面两孩政策方面，辽宁将实行**登记服务，同时对**两个孩子以内（含两个）的不实行审批，由家庭自主安排**，推行网上办事，进一步简政便民”。

同时，规划还明确，还将完善**家庭税收、教育、社会保障、住房等政策，探索对**二孩的家庭给予更多奖励政策，减轻生养子女负担。

梁启东表示，辽宁探索奖励政策，符合地区情况，且对全国许多地区都具有一定借鉴性。

在**成本这么高的情况下，适当给一些照顾和补助，能够提高一些想生孩子又又顾虑的人的积极性。

国外很多人口出生率的国家，也出台了一些奖励政策，一方面鼓励给一定补贴，产假合理延长，甚至奶粉价格都有优惠等。

“辽宁也应该出台这样具体的政策，具体到补贴补多少钱，放假多放几天等等。”梁启东说，这样实际的措施，才能激发**积极性。

地板 2018-9-7 06:59 评论(0) 收起评论

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辽宁深度老龄化启示：拿什么养活那么多老人

短期办法：养老金调剂制度

应对这个问题最直接的短期办法，就是让年轻人多的省份去负担年轻人少的省份的养老。

2017年，全国养老保险基金总收入3.3万亿元，总支出2.9万亿元，年末累计结余4.1万亿元，总体收支平衡、收大于支。

但是，由于人口流动产生的人口抚养比差异等原因，省际之间养老金不平衡的问题越来越突出。

广东等东部地区养老金有结余，而辽宁、黑龙江等省份已经出现收不抵支的情况。所以，国家要建立调剂制度，让养老金负担轻的省份去支援养老金支付有困难的省份。

不过，整体上而言，老龄化绝非某个省、某个市的问题，而是中国普遍性的问题。

中国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一，老年人口数量最多，老龄化速度最快。

2014年底，中国的老人达2.12亿人，成为世界上第一个老人破2亿的国家。

按照专家预测，大约再过20年左右，中国老人将突破3.5亿，此后一直到2100年都不会再低于这个数字。

中国65岁及以上老人占总人口的比例在2015年达到10%，并将继续提高到2030年的18%，2050年的33%。

这就意味着2个年轻人就要抚养一个老人。

所以，养老金调剂制度只是一个短期的治标之策，还需要有中期的解决办法。

5^# 2018-9-7 07:00 评论(0) 收起评论

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中期之策：财政政策适度向养老倾斜

老龄化社会的问题是养老，而养老问题的本质，不管是养老金、还是老人的医疗开支，本质上都是一国在某阶段的时间断面上，劳动如何分配的问题。

更直白地说，对于国家而言，资产无法养老，能够提高养老水平的，只能是通过公共政策改变一国劳动的分配比例。

比如，一个小岛上有100个人，其中80个人是老人，都有房子，但无法生活自理。无论如何，他们的养老必须依靠剩下的20个年轻人来完成。

如果这20个人要去造火箭，那么就无法养老；如果分出10个人来造火箭，火箭就得少造一枚。这就是劳动分配与养老的关系。

所以，国家财政政策适度向养老倾斜，把更多的国民财富、国民劳动分配到养老上，是解决中国老龄化社会的一个中期解决方案。

除了这些选项，提高退休年龄，缩短学制，增加实际劳动力，也是一个中期的办法。

6^# 2018-9-7 07:00 评论(0) 收起评论

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每天晚上全省范围关闭手机网络，必有奇效

7^# 2018-9-7 07:00 评论(0) 收起评论

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长期之道：多**

解决抚养比的长期办法，最根本的就是多**。

虽然现在多**，已经解决不了2030年的问题，但对于2050年的问题，仍然是有效的。不过，随着经济发展、社会意识改变，中国人的**意愿已经越来越低。

根据妇联在2016年的一项调查，一孩家庭中只有20.5%愿意生二孩，有53.3%明确不想生二孩。

所以，促进中国人**二胎、三胎，已经不是仅仅放开就能解决的问题，而是应该采取更大力度的措施。

比如，房价高是年轻人**意愿低的一个主要因素，那么降低房价、提供廉租房以及低按揭利率等，都是可以考虑的政策。

除此之外，从人口结构的角度看，**是一种有外部性的行为，这就为国家提供补贴，帮助**二胎或者三胎的家庭负担一部分抚养费用提供了理论上的合理性。那么，用补贴来刺激**，也是一个考虑的选项。

8^# 2018-9-7 07:00 评论(0) 收起评论

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最主要的是人口外流，生那么多孩子有啥用呢？小孩长大了不还是离开东北，不找找自身的原因

9^# 2018-9-7 07:49 评论(0) 收起评论

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人家还能找不到自身原因？起码生孩子养孩子能拉动落后的鸡的屁

10^# 2018-9-7 07:50 评论(0) 收起评论

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三十年河东三十年河西，有权任性

11^# 2018-9-7 07:59 评论(0) 收起评论

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