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中央纪委要求严查工程招标投标领域违法违纪案件,严查招标投标领域腐败案件。河南省纪委开展整治招标投标领域违法违纪专项治理活动。 勤政苑小区消防改造工程是重大民生工程,是办好事,但是重大民生工程不是免除违法犯罪的金字招牌,往往是行贿受贿、串标、围标的重灾区。洛阳市领导虽然要求尽快消除火灾隐患,但是,从来没有要求业主委员会有关人员冒充专家议标,欺骗、威胁业主签字,伪造现场签证单,与投标人串通投标犯罪和诈骗犯罪,不会容忍行贿受贿犯罪。 根据《中华人民共和国招标投标法》第3条(一)规定,大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。具备其中一项必须进行公开招标、竞标。按照这两条规定,1222万勤政苑消防改造工程涉及1700多户业主的公共利益、公共安全,这样的工程必须招标、竞标。 招标投标法实施条例》第41条(一)招标人直接或者间接向投标人泄露标的、评标委员会成员信息;(四)招标人授意投标人撤换、修改投标文件,属于招标人与投标人串通投标。还有内外勾结协商报价,一起议标,行贿受贿,也构成串通投标。 刑法第223条规定,招标人与投标人串通投标,损害国家、集体、公民合法利益的,构成串通投标罪。最高检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事立案追诉标准的规定》第76条规定,投标人与招标人串通投标,涉嫌下列之一的应当予以立案追诉:损害国家、集体、公民合法利益,造成直接损失在50万元以上,(二)违法所得在20万元以上,(三)中标金额在400万元以上。 一个工程只能投一次标,制作一个投标文件,河南领航消防工程有限公司和业主委员会等人互相串通,故意制作两份投标文件,一份是1222万,一份是1734.5万,故意没有制作时间,1222万中标通知发出以后,双方故意不签订中标合同,故意不约定施工范围,质量标准,验收以及质量保证条款,为盲目施工,随意增加工程量,伪造现场签证单,恶意套取公共维修基金作准备。故意随后用1734.5万投标文件,替换1222万投标文件。为了自圆其说,招标方和投标方、监理方串通一气,制作了一张512万元的巨额签证单,一张512万的现场签证单已经超过中标金额1222万的42%,这512万中,很多项目内容与1222万工程项目重叠,涉嫌重复计算工程量,很多项目内容上没有实际施工就开始伪造现场签证。512万工程已经达到必须招标的数额。这明显是利用一张巨额现场签证单代替招标投标,代替中标合同,规避招标投标,故意串通投标。 勤政苑业主委员会开始招标就故意让业主委员会人员、楼长冒充专家进行议标,故意不请专家评标,故意只发出中标通知,故意不依法签订中标合同。后来就按照投标方的1734万元投标文件,代替1222万的投标文件,向洛阳市房产服务中心申请使用1734万大修基金,按照1734万投标文件申请审计。这明显是按照串通投标结果申请使用大修基金,招标投标流于形式。涉嫌串通投标,涉嫌利益输送。 业主们议论纷纷,2025年3月8日业主们请求洛阳市监察委调查,在洛阳市信访局向监委工作人员提交了举报信,证据,和法律依据,但是,至今已经近两个月,没有见到洛阳市监察委进行调查,没有收到反馈结果。
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