2021年12月11日，河南省鹤壁市张某全通过朋友在社交媒体上发布了一段视频，实名举报鹤壁市某房地产公司总经理张某慧，向时任鹤壁市纪委纠风办主任艾某军行贿。举报人张某全在视频中称，“因某小区未批先建一事，鹤壁市城乡一体化综合执法局计划按照规定对该小区进行巨额罚款。为解决此事，某房地产公司总经理张某慧向艾某军寻求帮忙，最终以罚款5万元了结此事。”
举报人张某全
张某全还称，“为表达感谢，2019年12月20日上午，张某慧安排我拿出190万现金，开车带着艾某军老婆送到某小区家中。”举报人在视频中表示，对举报内容的真实性负责，愿意为此承担法律责任。 视频发布仅四十分钟后，举报者就被鹤壁警方带走，随后被以涉嫌“诬告陷害”刑事拘留，48小时不到就被淇滨区检察院批捕。 针对举报，警方与纪委监委分别回应 2021年12月16日，鹤壁市纪委监委发布情况通报称：近日，网传鹤壁张某全实名举报开发商张某慧向公职人员艾某军行贿。对此，鹤壁市纪委监委高度重视，立即启动核查程序，一旦发现违纪违法问题，将依纪依法严肃处理，绝不姑息。
12月17日，鹤壁市公安局淇滨区分局针对网传“鹤壁男子实名举报开发商向公职人员行贿”一事公开通报称：2021年12月11日，张某慧、艾某军先后到公安机关报警称，其在网络上被人诬告陷害。警方接到报警后，依法开展调查。经查，张某全、杨某宾与张某慧共同开发房地产期间产生经济纠纷。为报复张某慧，张某全伙同杨某宾、牛某捏造张某慧找艾某军帮忙将行政处罚数额由500万元降为5万元、张某慧退回艾某军的190万元购房款为行贿款的事实，并制作举报视频，在多个微信群内传播，意图使张某慧、艾某军受到刑事追究。张某全等三人的行为涉嫌诬告陷害罪，被采取刑事拘留强制措施。 当年12月20日，鹤壁市公安局有关工作人员向媒体表示，“案件正在侦办中，具体事宜不便透露。”鹤壁市纪委监委相关工作人员则在回应媒体时称，“鹤壁市纪委和公安部门分别成立工作组调查此事，第一时间都已发布通报。（纪委的）调查工作还在进行中，如果有结果会及时公布。” 同日，针对网上关于“调查期间就刑拘”的质疑，鹤壁市有关部门工作人员回应称，“案件性质应该是确定的，具体纠纷还在调查中，警方通报表达的初衷点可能不一样。” 当地警方检方无缝连接，司法程序快到不可思议 该案发生后，全国舆论高度关注，媒体报道更是接踵而至，出现轰炸效应。 然而警方和检察院却密切配合，司法程序快到令人不可思议，堪称无缝连接：警方在举报视频发布四十分钟后即将举报人、帮助拍摄者、帮忙发布者等人抓获，当晚羁押，次日刑拘；与此同时，警方还以令人不可思议的速度向淇滨检察院报捕。而淇滨检察院接到警方逮捕申请后，分秒必争，第三天，三名当事人悉数被淇滨检察院全部批捕。 “如果没有后来最高人民检察院的高层批示，河南省检察院的强力督办，三人目前肯定都在服刑期间。”该案的代理律师范辰告诉记者 就在鹤壁警方和检方密切配合，一步步以惊人速度向审判机关移交，准备以惊人速度推进司法程序时，该案忽然出现转机，当地脱缰的司法程序，也戛然而止。 最高人民检察院高层领导关注到媒体报道和舆情强烈反弹后，对“鹤壁秒抓举报人”一案，作出及时、严厉批示。据赤焰新闻了解，最高检批示很快转到河南省。负责督办此案的河南省检察院高度重视，省检察官立即要求鹤壁市、淇滨区检察院到郑州汇报案情进展，并要求鹤壁市检察院“未经省检同意不准许移送起诉”。就是在此背景下，三名当事人陆续被取保。 在此期间，鹤壁市警方内部人士透露“此案之所以出现秒抓举报人的荒唐行径，并不是警方愿意看到的，警方也有自己的苦衷。”淇滨检察院某主要领导也透露称，“此案是当地市委（时任）主要领导亲自过问，我们能做的并不多。” 事发两年后不起诉决定书公布：被举报人艾某军不能排除涉案嫌疑 “鹤壁秒抓举报人事件”在最高人民检察院高度关注、河南省检察院的严格督办下，经过一年多的侦查，2023年2月21日，鹤壁市淇滨区公安局对牛某撤回审查起诉，鹤壁淇滨区检察院对张某全、杨某宾作出不起诉决定。 事发两年后，记者刚刚从相关渠道获取了鹤壁检察机关在最高检关注、河南省检察院督办之下出具的“不起诉理由说明书”。 “不起诉理由说明书”显示，直到今日，被举报人艾某军依然不能排除涉案嫌疑、张某全、杨某宾涉嫌诬告陷害罪不起诉理由如下： 关于涉案190万元的钱款性质，事实不清、证据不足。在审查起诉后，张某全等人对自认为涉案钱款系行贿款，不是购房款均作出合理辩解，关键证人改变证言、新调取的证人证言等证据，使得全案证据发生了变化。现阶段，纪委部门对190万元的钱款性质未提供结论性意见，关于涉案钱款能否完全排除是行、受贿款事实不清、证据不足。 关于是否有捏造犯罪事实的故意不清。张某全等人是否系在明知钱款系行受贿款的情况下，仍捏造事实，意图使他人受到刑事追究的故意不清，在案证据指向证明主观故意比较模糊，虽艾某军、刘某（艾某军妻子）等人提供了190万元的钱款来源的书证，以及对钱款性质作出解释，但因张某慧给艾某军送190 万元现金也是事实，张某全等人认为如是购房款为何不走公司账户、为何不以公司名义出具收据、190万元为何不转账全是现金等不合常理的交易习惯信息叠加在一起，对190万元的性质出现认识错误，促使张某全、杨某宾误认为“未批先建”被少量罚款与送190万元之间有一定的关系，在张某全作为两件事情的亲历者，并且其本人在有可能自己被追究刑事责任的情况下，拍摄视频进行实名举报，即便有捏造500万元的罚款，举报视频中所述的事实也基本属实。张某全、杨某宾作为公司股东，即便在他人对钱款进行解释后，仍不相信钱款系购房款，自认为存在行、受贿的可能，存在一定的合理性。 关于某小区未批先建一事有无人打招呼、何人打的招呼，事实不清、证据不足，结合全案以及在案调取的同类行政处罚的案件来看，某小区未批先建降低罚款一事确实存在，就关于是否系艾某军打的招呼，虽在案证人李某某、杨某某矢口否认，但二人证言关于如何作出的罚款决定数额互相推诿，证言真实度不高，不能仅以二人简单说未批先建艾某军未打招呼，就完全排除艾某军过问的怀疑，而在张某慧、张某全一对一关于系艾某军打招呼的说辞不一的情况下，理性判断，不能完全排除张某全供述系虚假。 综上所述，鉴于纪检机关对190万元钱款的性质未出具结论性意见，认定张某全等人涉嫌诬告陷害罪的前提暂时无证据支持，现有证据也达不到主客观相一致，认定嫌疑人是否够罪，除了要求犯罪事实清楚、证据确实充分以外，还要达到所有证据完全排除合理性怀疑。 被举报人和落马副省长系“担挑”关系 据公开报道显示，2021年底，鹤壁警方在侦办举报人案件中发现被举报人艾某军妻子、公职人员刘某（均系当地处级干部）等人涉嫌巨额财产来源不明等线索后，疑两年多未向纪委监委移交。该案代理律师范辰将违法线索提交给鹤壁市纪委，近两年过去了，依然没有接到相关部门的调查结果。 另据记者获悉，被举报人之一艾某军和已经落马的河南省副省长徐光系“担挑”关系（艾某妻子和徐光妻子系姐妹关系）。
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