供热问题上到底谁耍流氓？

热力公司和燃气公司就是空手套白狼，管道要自己出钱，费用要提前支付，哪有这么旱涝保收的公司？

46^# 2023-12-24 07:44 评论(0) 收起评论

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明显热力不足

47^# 2023-12-24 08:09 评论(0) 收起评论

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        投资巨大，政府要求保本或微利的企业如何收回投资？无法收回，干脆就不收回，干线管网及设备由政府投资，庭院管网及热交换站由用户投资，热力公司负责运营维护。

48^# 2023-12-24 08:24 评论(0) 收起评论

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谁耍流氓谁知道

50^# 2023-12-24 09:28 评论(0) 收起评论

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供暖四个月，毁路大半年

51^# 2023-12-24 11:14 评论(0) 收起评论

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洛政办文〔2022〕19号 关于省政协十二届五次会议第1250525号提案的答复
日期：2022-12-23 来源：
                                                          办理结果：A


洛阳市人民政府办公室

关于省政协十二届五次会议第1250525号

提案的答复

尊敬的张金奎等委员：

您们提出的“关于提高洛阳市热力公司集中供暖质量的提案”收悉，经深入研究，现答复如下：

一、洛阳市城市区集中供暖基本情况

近年来，我市坚持以人民为中心的原则，科学规划布局供热热源、热力管网及供热场站，持续完善供热基础设施建设，供热服务水平和保障能力进一步提升。

（一）供热基础设施日趋完善。我市中心城区集中供热企业主要有4家，分别是洛阳热力有限公司、洛阳北控集团新区热力分公司、洛阳高新热力有限公司、洛阳暖鑫热力有限公司，集中供热以热电联产为主、分布式燃气供热为辅，区域燃气锅炉作为调峰及备用热源的供热体系。随着城市规模的不断扩大和群众取暖需求的剧增，我市先后建成投用了5个热电联产热源，其中4个是长距离“引热入洛”供热热源（新安万基热电厂、孟津神华国华热电厂、偃师华润热电厂、宜阳龙羽热电厂），民用采暖燃煤锅炉已于2019年全部清零。“十三五”期间，中心城区集中供热面积增加近2500万平方米。截至目前，洛阳市中心城区集中供热面积达7637万平方米，供热主管网830公里，供热管网敷设基本实现100%全覆盖，供热普及率达到95.1%，稳居全省供热行业前列。

（二）“引热入洛”迎来绿色供暖。按照省、市大气污染防治工作部署，我市全力以赴加快长距离“引热入洛”工程建设，先后完成了偃师、孟津、宜阳、新安等多个长距离“引热入洛”工程，双管敷设高温热水主管道共计100多公里，配套中继泵站4座，隔压换热站2座，弥补了我市主城区燃煤机组“基本清零”后6500余万平方米热负荷缺口，有效解决了中心城区热源不足问题，大幅降低了主城区煤炭消费总量，为全市大气污染防治奠定了坚实基础。

（三）“供热计量”实现节能节费。按照新建住宅应当安装用热分户计量装置的规定，我市有关部门严把供热工程验收关，将新建居民建筑与供热计量设施同步实施，实现一户一表计量。同时，打造分户计量自助服务系统，随时随地自动采集供热数据。用户可根据自身实际情况提前自主调整热网运行参数改变室内温度，最终实现用户“主动调节、按需用热、计量收费”的目标，既节能降耗，又提高用热舒适度。我市正研究对改造后符合分户计量的老旧小区实施分户计量供热，进一步提高节能节费供热用户比率。截至目前，我市分户计量率达47%，远高于国家园林城市普查规定的采暖地区住宅供热计量30%的要求，位居全国、全省前列。

二、关于提高供暖质量相关建议的答复

（一）关于2021年涧西区部分小区未按时供暖问题。2021-2022采暖季，我市首次启用新安万基热源实施集中供暖。由于对长距离“引热入洛”问题和困难预判不足，热负荷调控不够科学，致使管网运行参数达不到供暖要求，进而导致涧西区部分小区供暖前期出现应热不热的情况。为保证稳定有序供暖，有关部门第一时间通过报纸、网络、供热公众号、小区公告等宣传途径及时发布延迟供热信息，同时，紧急调配全市热源补充新安万基长输引热热源缺口，逐步恢复了正常供暖。

（二）关于“非供暖季多练兵”的建议。我市建立了供用热“冬病夏治”长效机制，常态化开展岗位练兵培训。一是常抓“冬病夏治”。充分利用夏秋供热间歇期，围绕供暖季用户反映问题、供热系统运行中出现的故障，对供热零、一、二次网、换热站、补偿器等供热重要组成部分进行拉网式排查，力争早发现、早整治、早完善。同时，持续开展换热站和供热设施检修维护、老旧管网升级改造、“消缺处理”等工作，解决好用户反映的供热“疑难杂症”和供热设施“跑冒滴漏”等问题，确保每一段管网、热力站、阀门都处于“战备”状态。二是抓实岗位练兵。坚持供暖季结束后“停热不停工”，围绕有限空间作业、应急抢修演练、供热技能比武、运行调度联动等方面，对1000余名职工开展多轮培训，切实提高供热从业者的技能水平和整体素质。同时，建立应急抢险专业队伍，优化应急资源配置，定期组织应急抢险专业队伍进行实战演练，强化应急抢险保障能力，确保事故出现时能提前发现、快速反应、高效处置。

（三）关于“采暖期前做好供暖预案”的建议。为有效应对能源供应紧张和严寒天气带来的保供暖压力，我市采取多项措施，努力提高中心城区保供暖能力，保障人民群众安全用暖、稳定用暖。一是制定极寒天气保供暖预案。根据我市供暖实际，科学制定《采暖期极端寒冷天气保供暖应急预案》，成立极端寒冷天气供暖保障应急小组，强化保供暖工作的应急调度，同时根据各热源保供能力、各区域热负荷需求情况，确定热源调配方案，有效应对连续极寒天气和热源故障等情况的发生。二是实施热力管网互联互通工程。启动建设丝路大道周边供热管网互联互通工程，将洛河南北、周山南北供热管网相互联通，实现高新区域和洛龙区域热源互为补充，形成热源“双保险”。建设供热西区（涧西、西工）、供热东区（老城、瀍河）互联互通工程。新安、偃师、孟津任一热源厂出现故障，可通过已经建成的区域“互联互通”供热主管道互相调配热源，确保各区域稳定供暖。三是供暖季提前进入试运行状态。科学制定每年度供热保障方案，要求热生产和热经营企业在供暖季开始前15天进入低温保压试运行状态。热生产企业要提前做好供热机组、集中供热燃煤锅炉等设施的检修、调试和燃煤储备工作。热经营企业要提前做好设备调试、主管网升温、用户开阀等工作，并进入低温运行状态，避开供热首日采暖开阀高峰，确保11月15日零时起城市区用热住户室温达到18摄氏度以上，保障供暖系统安全稳定。

（四）关于“引入第三方检测及监督机制”的建议。为保障用户用热权益，我市科学制定考核制度，发挥考核 “指挥棒”作用，倒逼供热企业提升服务标准，提高供热质量。一是强化考核监管。制定《洛阳市供热行业规范化管理考核制度》，健全供热服务规范与目标考核体系，从日常管理、工程建设、供热计量改革、供热系统节能、供热服务、营商环境优化等6个方面对供热企业进行全面考核评价，并将每年度考核结果作为供热工程审批、评优评先、奖补资金分配的重要依据。将各供热企业年度投诉率作为一项硬性考核指标，不得高于2.5%。企业投诉率在2.5%—5%之间的，在取消运行奖励的基础上再扣除财政20%倒挂补贴；投诉率在5%以上的，在取消运行奖励的基础上再扣除财政40%倒挂补贴，并在全市主要新闻媒体上通报批评。二是严把供热温度标准。严格落实《洛阳市集中供热条例》规定的卧室、起居室室温不低于18摄氏度的温度标准，对提出室温不达标需温度检测的用户，热经营企业必须在征得用户同意的情况下，12小时内入户进行检测，检测结果以双方签字确认为准。自用户提出温度检测要求之日起，室温连续48小时以上不达标的减收热费，在每年供热期结束后2个月内结清，确保群众用热权益。三是建立第三方测温机制。为避免热经营企业既当“运动员”又当“裁判员”的情况，我市制定多方共同参与的测温机制，保障住户用热权益。住户申请第三方测温时，由供热主管部门启动第三方测温程序，由供热主管部门、用热住户、非供热服务方组成测温小组入户测温，检测结果以供热主管部门监督人员、用热住户及测温工作人员三方签字确认为准，确保检测结果无异议。四是推广远程测温装置。目前，我市供热企业正加快远程测温装置的普及推广，直供小区每百户安装不少于10处“室温宝”监测点，利用远程测温设备定时定点监测用户家中温度达标情况，实时了解室内温度动态，根据用户室内温度、天气温度变化及时调节供热设备和供热管网运行参数，如发现室温低于18摄氏度或其他异常情况发生立即采取措施，启动上门检修服务，科学升高一次网供回水温度，保障居民室内供热温度达到标准。

（五）关于“做好延长供暖准备”的建议。洛阳市处于中原暖温带地区，根据多年的天气变化情况和群众的用暖需求，综合研究确定了供暖起止时间。《洛阳市集中供热条例》第十八条规定：“本市城市区的供热起止时间为每年11月15日零时至次年3月15日24时，县（市）区域的供热起止时间由县（市）人民政府确定。热生产企业、热经营企业应当按照确定的起止时间供热，不得擅自变更。如遇异常低温情况，市、县（市）人民政府可以决定提前供热或者延期停热，并对提前供热或者延期停热发生的费用给予补贴。”

一般来说，北方城市遵循的延长供暖条件是“3月15日之后室外日平均气温连续5天低于5摄氏度”。我市供暖季结束后，充分考虑民生需求，根据3月15日之后的天气变化情况，研究决定是否延期供暖。例如：2017年，我市根据3月15日之后气温下降的情况，经综合研判，城市区统一延长供暖3天。

三、下步工作

（一）实施“转改直”三年行动计划。为提高我市中心城区供热保障能力和供热质量，提升群众居家生活舒适度和满意度，我市决定于2022年至2024年开展供暖小区“转改直”三年行动计划。按照“主管部门牵头、属地政府负责、供热企业改造”的原则，市、区两级和相关部门各负其责、统筹协作，用三年时间对目前中心城区262个“转供暖”小区实施“直供暖”改造，改造面积约1949万平方米，力争到2024年底中心城区基本消除“转供暖”小区，直供暖率达到100%。改造后的居民小区由供热企业负责热力设备全寿命周期的运行、维修、养护和管理工作，彻底解决“转供暖”小区热输送效率低、采暖质量差及供热设备跑、冒、滴、漏等问题，进一步提高供热质量，保障群众用热权益。

（二）开展城市供暖企业改革。为推动我市城市供暖高质量发展，提高人民群众获得感、幸福感，按照《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》《河南省人民政府办公厅关于转发河南省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知》相关要求，对供暖企业进行资产整合和重组，建立国有控股的混合所有制供热集团公司，优化资源配置，打破各热力公司分区而治、各自为政的局面，化解热源保障相对独立、供热系统自成体系等难题，真正实现供热管网的互联互通、互为保障，构建系统完备、科学规范、运行高效的供热服务体系，实现全市供热调度“一张网”，经营管理“一体化”。

（三）建设应急备用调峰热源。为弥补我市长输引热短板，提高城区供热抗风险能力，根据热源实际情况，建立“热电联产+调峰锅炉”供热模式，优化热源结构，合理布局调峰热源，统筹建设西工区七一路供热中心、洛龙区西郊调峰热源厂和高新区域供热中心等3座燃气调峰热源厂，作为紧急备用补充热源并承担调峰时期的供热负荷，弥补长距离“引热入洛”带来的短板，提高中心城区集中供热抗风险能力，确保中心城区热源充足稳定。

（四）有序发展智慧供热体系。依托大数据、互联网等先进技术，在中心城区选取试点小区，建立热网监控、指挥调度、全网平衡、能耗管理、智能巡检、供热运行分析等供热智能化控制体系，通过对供热管网、换热站、用热单元等参数的采集、分析，精准调控热源系统中各层级、各环节的热源分配，进一步优化资源配置，实现供热平衡，为群众提供绿色、安全、经济、高效的供热运行服务。

（五）持续提高供暖服务质量。完善供暖行业服务质量规范和评价体系，开通供暖服务评价热线，设立微信投诉等网络服务平台，提高供暖季“接诉即办”服务水平，每个供暖小区配备2名以上“供热能手”作为小区供暖“小管家”服务人员，公示其姓名、电话和服务事项，为小区居民提供开阀、用热常识宣传、用热咨询、维护维修、用热安全检查等服务，真正做到“点对点”联系，“一对一”服务，确保用户诉求第一时间得到回应和处理。同时，将企业供热服务质量纳入洛阳市供热行业规范化管理考核范围，公开通报供暖服务情况，评价结果与政府补贴挂钩，服务质量差的企业减发奖补资金，取消评优评先，倒逼供热企业进一步提高自身服务质量。

最后，衷心感谢您们对我市城市发展的关心和支持，欢迎对我们的工作提出更多、更好的建议。







                               2022年7月27日        

52^# 2023-12-24 13:46 评论(0) 收起评论

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       看来事情没有那么简单，五个热电联动电厂，毕竟不是五台专门烧煤供暖的机组，产多少热受发电量限制，气温高时热源还勉强够，遇强冷空气就力不从心。
       不知，西工区七一路供热中心、洛龙区西郊调峰热源厂和高新区域供热中心等3座燃气调峰热源厂，作为紧急备用补充热源并承担调峰任务的三大金刚建设到什么程度？有周边居住的网友说说。

53^# 2023-12-24 16:01 评论(0) 收起评论

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两桶油每年都亏几百亿，宁肯亏损，也不愿连累别人

55^# 2023-12-24 19:20 评论(0) 收起评论

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供热公司

57^# 2023-12-26 16:35 评论(0) 收起评论

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就目前的经济形势，耍流氓的肯定不是用户。

58^# 2023-12-26 17:28 评论(0) 收起评论

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       当前经济形势就是政府没钱，多数企业没钱，多数居民没钱，改革四十多年创造的财富哪去了呢？强行固化成混凝土了。你享受不享受，它都在那。

59^# 2023-12-26 18:01 评论(0) 收起评论

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对于这些独门生意的老大，就没有部门监管他了吗？希望监察、行风监督等相关部门对其开展巡视、评议和审计。

60^# 2023-12-28 18:08 评论(0) 收起评论

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建筑节能投入的费用都让热力公司获益了，热力收费应根据不同的建筑节能标准差异化收费

61^# 2023-12-29 09:09 评论(0) 收起评论

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