此文发表于2021年10月15日洛阳社科公众号
充分发挥市场作用 促进经济活力迸发
宋红伟 洛阳社科 2021-10-15 11:34 发表于河南
当前，洛阳发展面临的最突出问题是市场活力、社会活力、基层活力不足，深层次原因是体制机制瓶颈。市第十二次党代会报告提出，让各类市场主体活力竞相迸发。报告切中了洛阳体制机制之弊，开出了洛阳推进深层次改革的良方。
人类社会的经济实践充分表明，市场经济是迄今为止最有效率的资源配置方式。只有在市场经济条件下，才能实现资源的高效、合理和优化配置；才能激发市场主体的创新热情，从而不断改进技术，加强经营管理，提高生产效率，推动企业发展；才能通过竞争，实现优胜劣汰，优化产业结构，提升发展水平；才能形成合理、有序、充分的竞争机制和竞争环境；才能激发人们创新创业的激情，形成全民创业、创新驱动的生动局面。
改革开放以来，我国经济社会发展取得了巨大成就，最根本的原因就是充分发挥市场的作用，激发了市场蕴藏的活力。特别是“十三五”时期经济实力、科技实力、综合国力跃上新的台阶，都是“有效市场”和“有为政府”有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的结果。
洛阳是内陆重工业城市，计划经济的影响根深蒂固，长期以来，我们总认为政府是“万能的”，习惯于运用行政手段来解决经济发展问题，对微观经济活动干预过多，致使市场信号出现偏差，造成了资源配置效率不高、市场主体缺乏创新动力、社会活力不足等问题。更为严重的是，长此以往，部分市场主体形成了“不找市场找市长，不靠市场靠补贴”的“等靠要”依赖心理，导致其造血功能不足，市场竞争力缺乏。
市第十二次党代会提出了重振洛阳辉煌的宏伟目标，实现这个目标，必须坚持以创新引领发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。当前，首先要补好市场经济这一课，用市场经济知识武装头脑，用市场手段推动经济工作，用市场机制激发市场主体创新热情，用市场之火点燃洛阳创新引擎，使河洛大地活力迸发，形成千帆竞发、百舸争流的创新发展新局面。
一是各级干部带头学。全市各级干部特别是领导干部作为洛阳深化改革的领导者、组织者、推动者，首先要当好学生，要按照习近平总书记2014年5月26日在主持中央政治局第十五次集体学习时对各级干部特别是领导干部的要求，坚持在实践中深化学习、在学习中深化实践，不断研究新问题、总结新经验，学会正确运用“看不见的手”和“看得见的手”，成为善于驾驭政府和市场关系的行家里手。
二是市场主体深入学。市场主体更要当好学生，要熟悉市场规则，按市场规律办事，特别是要熟悉市场经济条件下的资源优化配置机制，熟悉和运用开放条件下的市场开拓、产品开发、品牌培育等本领，大力弘扬企业家精神，在重振洛阳辉煌中展现更大作为和担当。
三是全市上下共同学。全市人民特别是青年人都要当好市场大学校的学生，要勇于投身市场，积极参与市场，增强创业意识，形成创业本领，学会在市场大海中游泳，形成大众创业、万众创新的生动格局。
重视发挥市场在资源配置中的决定性作用，绝不是说政府无所作为，而是应厘清政府和市场的关系，坚持有所为、有所不为，更有效的市场，需要一个与之匹配的更有为的政府。发挥好市场作用，政府还要做好以下工作。
一是按照市场规律的要求，制定政策措施，运用合理手段，发挥好宏观调控和管理职能。二是制定好市场规则，及时纠正垄断、信息不对称等造成的市场失灵。三是为社会提供好道路交通、市政建设、水电等基础设施和公共事业、公益事业、保障体系等公共产品。四是加强市场监管，保护合法，打击非法，维持好市场秩序，限制行政性垄断和不公平竞争等，为市场主体营造更加良好的发展环境。
宏伟蓝图已绘就，砥砺奋进正当时。迈向新征程，我们要按照市第十二次党代会的精神指引和决策部署，在实践中学习，在学习中实践，用市场经济武装好我们的头脑，让更加有效的市场与更加有为的政府形成合力、相得益彰，让市场经济在重振洛阳辉煌中焕发持久魅力。
（作者为洛阳市社科联四级调研员、《洛阳月谈》主编）
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