|
（转载自法制导报网）近日，河南省鹿邑县群众读者来信举报反映：鹿邑县公路管理局局长朱志渊为了牟取非法利益，利用职务便利条件置国家的公路工程质量和人民生命安全而不顾，在“鹿邑县G220公路安全精细化提升项目”工程中进行系列非法操作
​鹿邑县公路管理局局长朱志渊暗箱操作利益关联公司，在没有招标的情况下抢先进入“鹿邑县G220公路安全精细化提升项目”工地进行施工，当中标公司合法中标后，发现“鹿邑县G220公路安全精细化提升项目”已被非法施工，因施工单位与鹿邑县公路管理局朱志渊局长等人有利益输送关系，致使施工质量要求不严，多处出现严重质量问题。鹿邑县公路管理局朱志渊等人又操作违法废标，他们的行为涉嫌严重违反党纪、国法。
2021年11月9日，鹿邑县公路管理局G220公路安全精细化提升项目，经有关部门批准，鹿邑县公路管理局为采购人，资金来源为：上级专项资金，项目已具备竞争性谈判条件，并在鹿邑县公共资源交易中心发布信息，欢迎符合相关条件的竞标人参加竞争性谈判。
​ 这次公路安全提升工程实施路段桩号为K646+615~K688+726,路线全长42.111公里，途径乡镇有杨湖口镇、贾滩镇、谷阳区、观堂镇，与S321、S211、G311、S322平面交叉，对该路段出现的安全隐患进行处理，具体内容包括：路基、安全设施及预埋管线、110标志、拆除混凝土护栏、现浇混凝土护栏、钢筋、镀锌钢管、供电电缆、信号灯接线、车行信号灯等，总项目金额为：2540759.59元。
​ 2021年11月18日，根据《政府采购法》第二十二条的相关规定，河南暖阳建筑工程有限公司向鹿邑县公共资源交易中心、鹿邑县公路管理局、代理机构河南长泰工程管理有限公司，递交了采购编号为：鹿采购【2021】011002号的鹿邑县公路管理局G220公路安全精细化提升项目竞争性谈判响应文件。
​2021年11月22日，经评审机构评审，河南暖阳建筑工程有限公司被确定为成交人中标，成交价格为2498600元，施工期限为30天，项目经理为王凯。 2021年12月20日，河南暖阳建筑工程有限公司与鹿邑县公路管理局签订了“鹿邑县公路管理局G220公路安全精细化提升项目建设施工合同”。
​河南暖阳建筑工程有限公司按照合同派项目技术人员进入施工现场勘验时，发现该项目已经被提前施工，并且已完成施工总工程量约50%以上，并且施工极不规范，质量存在重大安全问题。暖阳公司技术人员与施工方人员交谈后了解到，鹿邑县公路管理局朱志渊局长为了私人利益，在没进行招标、专家团队没对施工公司进行评审的情况下，私自安排公司提前对“鹿邑县公路管理局G220公路安全精细化提升项目”进行施工。 
鹿邑县公路管理局朱志渊局长满以为自己暗箱操作的关系公司能顺利中标，但河南暖阳建筑工程有限公司却中了标，但工程已被其他公司施工50%，朱志渊局长骑虎难下。暖阳建筑工程有限公司不敢冒施工公司转嫁前期工程质量的责任风险，进行兜底背锅相关工程质量的责任，派项目经理多次到鹿邑县公路管理局进行协商，朱志渊局长亲自接待了公司人员，在交谈中，朱志渊局长一直说他们安排施工的路段不在招标里面包括的工程量，但是据该公司勘察，朱志渊局长描述的已施工路段包括在投标文件工程量中。 ​河南暖阳建筑工程有限公司拿出事实证据后，朱志渊局长表现的很生气，并直接拒绝了谈话。鹿邑县公路管理局朱志渊局长的违规、违纪、违法行为，导致河南暖阳建筑工程有限公司迟迟无法进场实现合同约定。
​2022年2月23日，鹿邑县公路管理局在朱志渊局长的暗箱操作下，不顾自己操作违法施工在前的违约行为，以“河南暖阳建筑工程有限公司不进入工地施工违约”为名，给河南暖阳建筑工程有限公司发函，单方面进行废标、解除合同。鹿邑县公路管理局继续操作安排原施工公司进行非法施工。鹿邑县公路管理局朱志渊局长的违规、违纪、违法行为，导致河南暖阳建筑工程有限公司浪费大量人力、财力，给企业、给国家造成重大损失！ “鹿邑县G220公路安全精细化提升项目”是必须依法进行招标的项目，但鹿邑县公路管理局朱志渊局长，在“鹿邑县G220公路安全精细化提升项目”发布招标公告前，就寻找了利益关联公司对“鹿邑县G220公路安全精细化提升项目”工程进行了施工，并极力操作该项目招投标。
​当“鹿邑县G220公路安全精细化提升项目”被河南暖阳建筑工程有限公司依法成功中标后，朱志渊骑虎难下，并且个人既得利益受到损害。为扭转该事件结果，朱志渊利用职务便利条件故意不给中标公司进行配合施工，造成河南暖阳建筑工程有限公司不进入工地施工违约的假象，并再次利用职务便利条件给中标公司下函，解除了与河南暖阳建筑工程有限公司依法中标的施工合同。
​鹿邑县公路管理局成功解除了与河南暖阳建筑工程有限公司依法招标中标的施工合同后，朱志渊局长采用邀请招标的办法，巧妙将该工程嫁接给在招标公告发布前就进入工地进行施工的公司。 ​试想河南暖阳建筑工程有限公司花费大量人力、财力进行投标，好不容易中标了，怎么可能不去履行中标项目的合同？ ​朱志渊局长的行为是否严重违反《招标投标法》第四条、第十七条、第五十五条、第五十七条的规定？朱志渊局长变相改变中标结果的行为是否违反《招标投标法》第四十五条、第四十六条、第四十九第五十一条的规定？是否违反党纪、国法的有关规定？ 河南暖阳建筑工程有限公司“鹿邑县G220公路安全精细化提升项目”项目经理王凯等人正奔向各级政法、纪监、信访、新闻等部门上访的路上，誓将在“鹿邑县G220公路安全精细化提升项目”工程中非法操作的腐败分子绳之于法，挖出造成豆腐渣工程的腐败分子，还人民以公道。
| 
