近日，《中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）正式发布，河南省委书记王国生对《建议》起草情况做了说明。
《建议》共分三大板块14个部分，第一板块属于总论，主要阐述河南决胜全面建成小康社会的决定性成就、二0三五年远景目标，并提出“十四五”时期的指导思想和主要目标；第二板块属于分论，从创新驱动、产业发展、新发展格局、深化改革、乡村振兴等11个方面，阐述了“十四五”时期河南经济社会发展和改革开放的重点任务，作出工作部署；第三板块为结尾，主要阐述坚持和加强党的全面领导，提供坚强保证。
省委的这份河南发展研究报告，应该是众多专家集体智慧的结晶。这份研究报告，站位高远，格局宏大，精彩纷呈，将中央的先进发展理念与河南的省情完美地结合了起来，囊括了河南发展的方方面面，体现了省委的高瞻远瞩，让人对河南的未来充满了期待。这份研究报告的亮点很多，值得我们反复学习和思考。
对于这份报告的不足，结合对河南省十四五发展的建议，我也谈一些粗浅的看法。
一、依然在犯过去的战略性错误
省委的这份文件，对河南十三五的发展给予了高度肯定，给自己戴了100顶高帽，但是，结合整份研究报告，可以看出，省委对河南过去这些年的一些战略性错误（比如郑汴一体化）依然缺乏清醒的认识，依然在犯过去的错误。
过去这些年，河南的发展其实是有很严重的问题的，而这些问题大多跟郑汴一体化有关。郑汴一体化，让相距六七十公里的两个城市合并为一个城市，这种设想本身就是很荒谬的。十多年的实践表明，郑汴一体化，并没有从根本上振兴开封，但却给郑州给河南大局带来了一系列严重的危害。
为了郑汴一体化，河南省在2010年规划了郑汴新区，并且将郑汴新区定位为“河南省经济社会发展的核心增长极”。近些年来，为了实现郑汴一体化，河南不断地把郑州主城区的金融机构、大学、企业总部等优势资源向东搬迁，甚至不惜搬迁省政府。河南省举全省之力搞了这么多年郑汴一体化，付出了极其惨重的代价，但发展成绩却很苍白。无论是郑东新区还是郑汴新区，都没有混成国家级新区，也都没有做起来什么有价值的产业，也没有培育起来多少能够拿得出手的企业。为了实现郑汴一体化，我们牺牲了郑州的米字型高铁枢纽（郑州南站实质上是开封尉氏站），牺牲了郑州航空港区，牺牲了郑洛新国家自主创新示范区，也牺牲了中原城市群。河南的“三区一群”几大国家战略，基本都被郑汴一体化糟蹋了。而郑汴一体化的最终目的，却是要把省会搬到开封。郑汴一体化，实质上是“政变一体化”，不仅仅是一个荒唐的闹剧，更是一个邪恶的阴谋。
郑汴一体化是一个正在葬送河南未来的极端错误决定，但是，我们一直没有深刻反省和纠正这个错误。河南省的十二五和十三五规划，都是格外重视郑汴一体化的。河南举全省之力搞了十几年郑汴一体化，让几大国家战略都服务于这个荒唐的闹剧，没有做出什么成绩，却严重破坏了郑州的正常发展，给河南发展带来了一系列严重的危害。最近，省委的这份研究报告，还是要“规划建设郑开同城化先行示范区”，还是要建设郑开科创走廊。郑汴一体化，就像白骨精一样，摇身一变，成了“郑开科创走廊”，又变成了“郑开同城化”。
站在郑州的角度，郑州根本不需要跟谁一体化。郑州周边几个城市，谁都比开封强。站在河南大局的角度，要搞城市对接，也是优先把郑州和洛阳这两大核心城市连接起来，怎么都轮不到郑州和开封。郑州和开封，也应该展开合作，但重要性很一般。河南大学某些老师，为了开封的利益，推动郑汴一体化上升到省级层面，凌驾于全省利益之上。郑汴一体化，追求的是开封利益的最大化，但却是郑州利益的最小化，也是河南利益的最小化。牺牲郑州牺牲河南大局，扶植开封、中牟县和郑东新区，不值得。
河南的发展，应该立足郑州，着眼大局，珍惜现有发展成果。可惜，在搞郑汴一体化的这些年，我们似乎忘记了郑州是省会，一直把开封当省会来建设。开封喧宾夺主，河南主次不分。
开封的发展，也很重要，但远没有郑州重要。开封应该立足自身实际，建设国际文化旅游名城，适当借力郑州，但不能过分干涉郑州，不能喧宾夺主，不能反客为主。郑州周边的洛阳、许昌、焦作、新乡，谁都比开封 强，只是人家都在踏踏实实发展自己。开封处处干涉郑州，本来就应该打屁股，省里却一直娇惯纵容，害得郑州也没法正常发展。河南省应该尽快叫停郑汴一体化和郑开同城化，尽快拨乱反正！
今天，越来越多的省级机关正在搬离郑州，向开封方向搬迁。省政府最近几年从郑州市中心搬到了郑东新区，前几年还要再搬迁到中牟县的白沙，而开封方面则希望省政府搬迁到开封杏花营。国家支持郑州建设国家中心城市，河南某些势力却在偷偷搬省会。随着郑汴一体化升级为郑开同城化，河南未来的省会会在哪里？郑州，中牟县，开封，谁会是省会？河南能再乱一点吗？
二、对省与省之间的战略博弈认识不够
区域之间的竞争日益白热化，但这份文件似乎对省与省之间的战略博弈缺乏清醒的认识。北方经济为什么不如南方，河南有没有应对措施？河南的竞争对手有哪些？河南怎样遏制竞争对手？有哪些竞争对手在暗中遏制河南？ 无论是省内还是省外，都有各种勾心斗角的战略博弈。谋划河南发展，既要解决内部问题，也要让河南在省与省的竞争中实现利益最大化。
河南省委的研究报告，沿袭了河南多年的错误思路，显然对河南与其它省份的战略博弈缺乏清醒的认识。多年以来，河南其实都是牺牲郑州扶植开封，郑州的发展快被开封拖入泥潭了。近一年来，河南又破格扶植洛阳。洛阳的实力比开封要强不少，扶植洛阳是应该的。但是，河南一直牺牲郑州就会出问题。一方面，郑州在与周边大城市的竞争中可能会落败，导致河南在区域竞争中全线崩溃，进而可能再度被妖魔化。另一方面，洛阳和开封跟郑州其实都有小矛盾，二地对郑州多多少少有些不服，随着郑州的衰落和二地的崛起，河南的内斗可能会升级。
一方面，河南牺牲郑州，导致河南在外部竞争中全线溃败。另一方面，河南的思路会导致河南内斗升级。最终的结局是，河南内忧外患，沦为垃圾省份。
河南扶植洛阳和开封是应该的，但要把扶植郑州做大做强放在第一优先级。郑州才是河南参与区域竞争的主力，也是河南省实现跨越式发展的领头羊。兵熊熊一个，将熊熊一窝。
三、对郑州建设国家中心城市重视不够
国家从2016年底支持郑州建设国家中心城市，四五年过去了，河南省和郑州市在支持郑州做大做强方面都有哪些高招？ 主要的壮举，是用荒唐的郑开科创走廊给郑州高新区釜底抽薪，在科技创新方面给郑州致命伤害。
最新的省委的这份研究报告，十四个大板块，56个子板块，竟然没有一个子板块谈怎样支持郑州建设国家中心城市。近3万字的研究报告，只有一两句话提到了郑州建设国家中心城市。国家中心城市，是中国城镇化的塔尖城市，多少省份为了争夺这份殊荣展开贴身肉搏，而河南对这份殊荣却表现得很冷淡。
纵观省委这份文件，真正的实质性支持郑州做大做强的内容很少。开封方面提出的遏制郑州发展的阴招损招，省里大力支持。一些对郑州有利的建议，比如扩大郑州管辖面积，比如撤县设区，比如推动郑州商城和北宋皇陵申报世界文化遗产，比如支持解放军信息工程大学建设一流大学等等，省里都不支持。
很多人认为河南是举全省之力发展郑州的，其实，河南多年来对郑州的遏制是全方位的。河南在历史文化、经济发展、高等教育、科技创新、行政区划等许多方面，都存在对郑州发展的明显冷落甚至故意遏制。河南发展，需要一个强大的龙头城市，河南必须想办法支持郑州做大做强。
十四五规划，应该有一个大的板块研究支持郑州建设国家中心城市。连最可能做大做强的郑州都发展不好，河南还能发展好哪个城市？等着种地吧。
四、中原城市群发展战略存在问题
中原城市群是河南非常重要的竞争优势，但是，这个优势被郑汴一体化严重削弱了。中原城市群，城市密度高，人口密度高，特别是郑州和洛阳这两大核心城市相邻，这是中原城市群非常突出的优势。郑州和洛阳，都是历史悠久的古都，都是重要的工业基地，二地相距不过100公里，在很多方面可以强强联合。郑州和洛阳之间的荥阳、上街区、巩义、偃师，都是工业发展较好的区域。郑洛工业走廊是河南省的优势发展区域，北部的焦作和济源也发展较好。郑州、洛阳、焦作、济源围成的区域，是河南省上市公司最多的区域，也是河南省人均GDP最高的区域。郑州的经济，很大程度上依赖五个强县，其中四个强县都在西部，另外，郑州高新区也在西部，洛阳也在西部，郑州向西发展对自己最有利，对河南大局也最有利。但是，开封和郑东新区为了自身利益，用郑汴一体化绑架郑州只能向东发展，郑州不得不牺牲自己向东发展。郑州被迫向东发展，疏远了自己的几个强县，也疏远了洛阳，实际上撕裂了中原城市群。河南重点搞郑汴一体化的这些年，不仅严重削弱了郑州，也边缘化了洛阳，洛阳很多国企和科研院所都搬走了。郑州和洛阳都深受郑汴一体化之害，中原城市群也被严重削弱了。
郑州如果向西跟洛阳对接，建设郑洛工业走廊，会在高端制造业和科技创新方面取得惊人的发展成就，培育出一系列享誉全国的大型企业集团。郑州向东对接开封，中间的郑东新区和中牟县虽然土地便宜，但都没有什么产业，虽然不惜一切代价从郑州其它区域搬迁优势资源，但不切实际地拔苗助长，违背了城市发展的规律，最终还是严重依赖房地产。
郑州向西发展，一方面壮大自己，另一方面对洛阳发展有利，有助于中原城市群的发展壮大。郑州向东发展，一方面牺牲了自己，另一方面也牺牲了中原城市群。向西发展的是制造业和科技创新，向东则不得不依赖房地产。
最近，河南省巧妙地用都市圈的概念肢解了中原城市群。本来，郑州和洛阳应该是一体发展的，现在被人为分隔开。在最新的省委文件里，虽然有郑州--洛阳---西安高质量发展带，但并没有提到郑州和洛阳之间的合作，倒是有“规划建设郑开同城化先行示范区”。开封专家参与的河南省十三五规划，就是为了开封利益，故意让洛阳向西往山上发展，让郑州往东发展对接开封，故意破坏郑州和洛阳的合作。在最新的省委文件里，还是为了郑东新区和开封的利益，牺牲中原城市群，忽视了郑州和洛阳的合作。
洛阳都市圈的核心是洛阳市区，而郑州都市圈的核心却不是郑州。郑州都市圈的文化中心竟然在开封。郑州都市圈，很大程度上是郑汴都市圈，或者说是中牟县都市圈。河南的龙头，不应该是郑州吗？从过去把郑汴新区定位龙头，再到把航空港区定位龙头，再到把郑汴港区域定位龙头，处处都有开封在捣乱，支持郑州做大做强，会死吗? 过去，牺牲了郑州和洛阳，现在，扶植洛阳，这叫做远交近攻，郑州是最大的受害者。中原城市群的龙头是郑州，而我们却一直在牺牲郑州；中原城市群最重要的轴带是郑洛科技走廊，但我们却一直在阻止郑州和洛阳的合作。
五、文化发展战略存在问题
中原文化是河南的突出竞争优势，但是，河南并没有把这个优势利用好，根本原因是河南的文化战略存在严重的错误。河南省委，只有在徐光春那几年在文化方面做了一些有价值的事情，但依然没有把河南的文化战略搭建好。去年，省里搞文化旅游大会，很多方面做得很好，但深层次的认知错误和战略错误依然存在。
在最新的省委文件里，对洛阳历史文化的扶植力度非常大，这是应该的，但是对郑州的历史文化缺乏应有的扶植。长期以来，河南对郑州的历史文化都是采取的压制和诋毁的思路，实际上是大错特错。河南省很多重量级的文物保护单位都在郑州，郑州的历史文化，对河南对国家都具有极其重要的战略价值。郑州的历史文化立不起来，河南必乱。河南省迫切应该支持郑州商城和北宋皇陵尽快申报世界文化遗产，将郑州商都历史文化区的建设上升为省级战略。我给郑州市规划了一个重要的文化地标，希望河南省和郑州市能推动其落地，打造为具有世界影响力的东方文化地标，重振中原文化的雄风！
河南虽是文化大省，但并不是文化强省，包括很多专家对中原文化的认知都是混乱的。这方面有很多的误区，很多专家都掉坑里了。河南省对自身历史文化的认知，比陕西至少落后30年。
最新的省委的文件里，提到了“黄河文化”，但并没有提到“中原文化”。河南发展，既要趁国家战略的东风，也要有自己的战略规划，不能只是蹭热点。
关于中原文化，我这里有一些重要的战略规划，希望能够帮助河南从历史文化大省变为历史文化强省，利用文化提升河南在国家层面的战略地位，利用文化增强河南对资本和人才的吸引力，利用文化培育壮大文化旅游业和文化产业。
六、科技创新战略存在问题
省委的文件里，对科技创新是很重视的，内容也很多。但是，郑洛新国家自主创新示范区，只是提了一下，后面的郑开科创走廊似乎才是重点。文件里提出要打造中西部科技创新高地，但任重道远。
2016年，郑洛新国家自主创新示范区获批，但是，河南并没有很好珍惜这个国家战略。作为郑洛新自创区核心区的郑州高新区，并没有得到河南省和郑州市的足够重视。2017年，开封方面提出建设“郑开科创走廊”，却很快得到了河南省发改委的积极响应。当时，我写了一篇文章做了对比分析，郑洛科技走廊VS郑开科创走廊，这个郑开科创走廊就是一个笑话，基本没有什么科技创新基础，唯一的一家科技型上市公司是开封的易成新能，一年亏损超过10个亿。开封提出的郑开科创走廊，其实是阻止郑州向西发展郑州高新区，阻止郑州向西跟洛阳合作，是给郑洛新自创区釜底抽薪，但这个荒唐的提议却被省里支持。原配的妻子，年轻漂亮，温柔娴淑，却被冷落；而**恶毒的小三却成功上位。
后来，郑州市重点在郑东新区搞中原科技城，其实也很扯淡。这个中原科技城也没啥基础，就龙子湖智慧岛环境还可以。中原科技城的科创基础很差，但规划有亮点，郑东新区真想搞，其实也可以，但作为河南科技创新的龙头却不合适。中原科技城，让炒房卖房的人欢欣鼓舞，却让真正的科技工作者寒心。中原科技城推出哪天，科技公司的老板，大学老师，都给我打电话发泄心中的不满。
开封虽然有河南大学，但科技创新这一块还是很弱的。开封真想搞科创，应该是依托河南大学盖几栋楼，建设一个河南大学科技园，把河南大学的科技成果就地产业化，踏踏实实培育一些科技企业。开封搞这个郑开科创走廊，完全是故意给郑州捣乱，让郑州没法正常发展高新区。
郑州周边几个城市，科创这一块开封最弱；郑州的几个县，科创这一块中牟县最弱。中牟县和开封，种植大蒜和西瓜还可以，搞搞旅游还可以，搞工业和科技创新都不行。河南省十几年举全省之力发展这块区域，搞出来了啥成果？ 不切实际地搞郑开科创走廊，其实只是分散了郑州发展科技创新的资源，破坏了郑州高新区的正常发展。这叫做声东击西，釜底抽薪。
河南的发展，一定要切合实际，珍惜现有发展成果。一个20几岁的单身小伙，跟一个20岁的单身女孩谈恋爱，合情合理。一个80岁的老头，打着爱情的幌子向一个十几岁的小女孩求婚，那叫死不要脸。
郑州高新区才是河南科技创新的王牌军，但郑州高新区面积太小了。高新区附近的荥阳和上街区，在科技创新方面也有一定的基础。河南省应该想办法扩大郑州高新区面积，把荥阳市和上街区部分区域划给郑州高新区，打造河南科技创新的核心区域。还应该建设郑洛科技走廊，挺起河南科技创新的脊梁。当然，河南其它区域想搞科技创新，也应该支持，但不能干扰破坏了郑洛新自创区这个核心战略。
中西部的四川、湖北、陕西等省，都是举全省之力扶植省会的高新区。湖北省把武汉高新区扩大到了500多平方公里，四川省把成都高新区的面积扩大到了600多平方公里，陕西省把西安高新区的面积扩大到了1000多平方公里。河南省和郑州市一直冷落甚至遏制郑州高新区的发展，阻止郑州向西发展，却在没有科技创新基础的郑汴之间，靠一些炒房的、卖房的、种大蒜的、种西瓜的、搞阴谋的家伙搞科技创新，真的是滑天下之大稽。
总而言之，河南省委的这份研究报告，亮点很多，精彩纷呈，但在一些核心的战略问题上，依然有改进的空间。相信英明的省委省政府，一定能够制定出科学合理的十四五规划，让中原更出彩。
（本人认识有限，不妥之处请多多指教。）
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