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12月17日，河南省委十届十次全会指出，支持洛阳建设中原城市群副中心城市，规划建设洛阳都市圈，打造引领全省发展的“双引擎”。但从实际看，洛阳城市容量相对较小、能级相对较低，严重制约了集聚辐射带动能力的释放和发挥。为此，要进一步强化战略思维，尽快撤掉孟津、偃师、伊川、宜阳、新安五县（市），设立五个相应城区，与洛阳现有的西工、老城、瀍河、吉利、洛龙、涧西，共同组成新的“大洛阳”。
以外延扩容推动城市 空间能级拓展。城市发展门槛理论表明，当城市进入发展瓶颈期，适时推进城市的增量扩容，不仅能够在体量上拓展城市的发展空间，而且能够在质量上实现城市发展空间的重组与优化。近年来，我国不少城市通过撤县设区，甚至“吞并”周边城市的行政区划调整路径实现城市的外延扩容，迅速有效地解决了发展门槛瓶颈制约的问题，大大提升了城市能级，实现了非常规跨越式发展，如北京、上海、天津等大城市已全部实现撤县（市）建区，成都、武汉、广州等城市实现了大部分市辖县市的撤销建区，合肥跨行政区划“兼并”了巢湖市，济南则“吃掉”了莱芜市等。
加快建设洛阳副中心城市和洛阳都市圈，也必须尽快突破现有城市容量不足的门槛约束，在撤销上述五县市建区的同时，沿五县市城区外沿画圈，与目前的洛阳城区，共同构成新的“大洛阳”中心城区，这样未来大洛阳的中心城区总面积将超过2000平方公里，与此同时通过孟津将吉利区和中心城区在空间上联结起来，有效解决吉利区的“飞地”问题。 12月18日，这个会议消息出来后，洛阳网络上刷屏。建设大洛阳都市圈，是洛阳人的梦想、政府的战略蓝图。 如果成型，各县连接洛阳市区的“庄稼地”将会建成高楼大厦。 洛阳楼市还能再活20年。
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