财力、客流消化不了的高铁站为何会不断增多

2024-07-29 17:06 34898人阅读 11人回复 显示全部楼层

[今日洛阳] 财力、客流消化不了的高铁站为何会不断增多

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飛龍在宇 发表于 2024-7-29 17:06 | 显示全部楼层 |阅读模式

     有媒体报道山东济南通车的高铁站有12个,在未来规划中,算上快开通的遥墙机场、济阳、商河南站,还将布局6个高铁站,形成18个高铁站的格局。


     地方形象、政绩驱动下的高铁站建设如火如荼,18个还远远不是国内城市的极限。问题在于,一边是城市的高铁站数量越来越多,一边是一些建成的高铁站,因为种种因素没有客流甚至遭到闲置弃用。

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财力、客流消化不了的高铁站,正在成为一些地区的沉重负担。


    随着高铁建设的迅猛推进,不少省份已经率先实现了市市通高铁,在方便出行的同时,高铁的通达度,也成为地方综合实力的体现,不少城市在对外宣传时,往往会将高铁运营里程,当成一种政绩来展示。


高铁网络的广泛覆盖,车站数量也越建越多,形成一个个串联网络的节点。


    论开通运营的高铁站数量,济南当然不是最多的。早在2021年,有机构统计研究显示,全国339个城市中,重庆、哈尔滨、北京、苏州、青岛、福州、合肥7个城市,高铁站的数量不低于10个,其中重庆多达20个。


    重庆面积大,下辖的区县数量多,常住人口超过3200万人,规模堪比一个小型省份,高铁站数量多在情理之中。


    但像济南这样的二线城市,面积只有重庆的八分之一、哈尔滨的五分之一,常住人口数不到千万人,规划18个高铁站,是否过于泛滥了?


 楼主| 飛龍在宇 发表于 2024-7-29 17:16 | 显示全部楼层

    在高铁成为地方发展“牌面”的背景下,不仅大城市抢着建设,一些中小城市也纷纷上马,砸锅卖铁地争取线路,争取设站。


    比如桂林,常住人口495万人,为了发展旅游经济,一口气规划建设了9个高铁站,分别是桂林站、桂林北站、桂林西站、恭城站、阳朔站、全州南站、永福南站、兴安北站、五通站。

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抢着上马的高铁站,并不是都带来了预期的经济效益。


   前不久有媒体报道,全国至少有20个高铁站,建成后从未启动运营,或者在短暂运营后又停止服务。闲置的原因也很简单,客流量不足,亏损严重,地方补贴难以持续。


   以桂林为例,建成的9个高铁站中,五通站因位置偏远,交通配套不足,车站日均发送客流量不到200人次,开通运营仅4年就停止运营。


   日均客流量不到200人次还算好的,像湖南株洲的九郎山站,前几年的“春运”期间,日均客流量一度不到10人。偌大一座车站,一天就服务几个乘客,无疑是资源的极大浪费,自然也难逃关停的命运。

     对地方民众来说,建高铁不是直接从他们口袋掏钱,当然也会希望高铁线路越密集、高铁站越多越好,这样在家门口就可以通达全国,出行更方便。


     高铁站越多,通达度就越高,或者说高铁出行就越方便,这可能是一个错觉。


    过于密集的站点设置,可能会影响高铁的运行效率,如增加停靠时间、降低平均速度等,还可能对城市空间布局产生不利影响,导致区域发展呈现碎片化的现象。


   站点太密集,会形成分流效果。被网友称为“南京两大落魄车站”的南京紫金山东站和江浦站,建成十年未启用,就是一个典型的例子——紫金山东站距离开通的仙林站只有8公里左右。


沙发 2024-7-29 17:16 评论 收起评论
 楼主| 飛龍在宇 发表于 2024-7-29 17:47 | 显示全部楼层

    为了推动城市郊区的开发,带动土地升值,降低拆迁成本,国内不少城市的高铁站,选址往往比较偏僻。在远离市中心的地方搞超前规划,设置了很多小型的站点,将高铁站当成摊大饼扩张、卖地的辅助手段。

    有的地方为了争取高铁线路及其站点的设立,只能完全自掏腰包,但由于这些线路最初并未纳入规划,且往往未直接穿越城市中心,导致争取到了线路,但只能途径城市的边角,站点设置很偏,由此出现客流稀少的问题。

   尽管地方成功争取到高铁线路,但交通衔接不畅,高铁站建好,周围甚至可能还是荒无人烟的状态。民众出行依然极不方便,高铁站的客流量面临严峻挑战,运营效果与预期相去甚远。很难带动土地升值。,结果因为重复建设客流稀少,陷入运营困境。例如郑西高铁的巩义南站、渑池南站,高铁站选址太偏,线路开通运营后,周边缺少成熟的交通衔接,公交难等。距登封少林寺和偃师最近的巩义南站,偃师、巩义、登封的民众想要坐高铁,可能还得花费不少钱打车,在路上消耗大量的时间。


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    对京沪线、武广线上38个高铁站进行统计梳理发现,中国高铁站距离城市中心的平均距离为14.12公里。并且,“城市规模越小,高铁站距离城市中心相对也越远”。像孝感北站,离孝感市中心接近一百公里。四川青川站、贵州铜仁南站、盘锦北站,距离市中心都在60公里以上。


    所以,高铁出行便利程度的提升,不是建越多的站越好,关键在于科学规划线路与站点的选址布局。


    建一座高铁站,要保障它的运营效率,需要投入的绝不只是拆迁、建站、运营成本,周边配套的基础设施的完善,也是一笔巨大的支出。


高铁站一座接一座地建,大一点的城市,财力、客流也许能够勉强支撑,但中小城市,可能会陷入一种钱砸进去了但没有任何响动的困境。


   尽管国家铁路集团承担了部分骨干线路的建设费用,但众多线路仍需地方财政埋单。


   


板凳 2024-7-29 17:47 评论 收起评论
 楼主| 飛龍在宇 发表于 2024-7-29 17:57 | 显示全部楼层

    把高铁建设搞成数字政绩,盲目投资和重复建设,只会加剧地方的财政负担。

    海南儋州海头高铁站,投资超4000万,站房面积近2000平方米,建好8年却没投用。


   高铁站点的不断增设,重复建设、闲置浪费造成的沉没成本,以及地方债务的沉重负担。重数量、轻质量,忽视投资效率,严重降低了高铁的快速性和便捷性。

    2018年发布的《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》提到


新建铁路选线应尽量减少对城市的分割,新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区,确保人民群众乘坐高铁出行便利。


    2021年的《关于进一步做好铁路规划建设工作意见》也提到,

    严格控制建设既有高铁的平行线路,既有高铁能力利用率不足80%的,原则上不得新建平行线路。

    同时,规划内项目不得随意调整功能定位、建设时序和建设标准,未列入规划的项目原则上不得开工建设。也就是说,只要规划没有,地方自掏腰包建设也不行。这些政策要求被认为是对高铁建设“踩刹车”。


   在严控地方债的背景下,高铁“大跃进”是该降降温了。




个人观点,仅供参考

地板 2024-7-29 17:57 评论 收起评论
tk9219 发表于 2024-7-30 08:56 | 显示全部楼层
咱们政策鼓励投资,投资即政绩,但投资效果是没人监督的。
5# 2024-7-30 08:56 评论 收起评论
2月14 发表于 2024-7-30 09:02 | 显示全部楼层
以后人口下降减少,这些大基建设施供大于求都要面临。。。。。。。。。
6# 2024-7-30 09:02 评论 收起评论
wsdlzy 发表于 2024-7-30 09:12 | 显示全部楼层
7# 2024-7-30 09:12 评论 收起评论
逍遥顽童 发表于 2024-7-30 09:17 | 显示全部楼层
也是解决地区不均衡发展问题,单纯按经济规律办事,特朗普就不会上台,铁锈地带衰落是活该,不应该去反向操作。万斯写的那本《乡下人的悲歌》,里面穷困潦倒陷入泥潭的铁锈人,都不值得拯救。
8# 2024-7-30 09:17 评论 收起评论
360安全浏览器 发表于 2024-7-30 09:28 | 显示全部楼层
反正又不是地方政府掏钱,有人掏钱建地方花点小钱,还算地方的政绩,哪一个领导傻啊,有的地方想要高铁站上面还不批呢,管它有没有人流,先占着,建起来在说,如果人家线路修好了,想要在开个口建站,那比登天都难
9# 2024-7-30 09:28 评论 收起评论
锄禾11 发表于 2024-7-30 12:08 | 显示全部楼层
出成绩  
10# 2024-7-30 12:08 评论 收起评论
soot 发表于 2024-7-30 13:54 来自手机 | 显示全部楼层
政绩应该包括GDP+人均收入+财政收入+负债率+环境质量+就业率
11# 2024-7-30 13:54 评论 收起评论
sootaa 发表于 2024-7-30 16:18 来自手机 | 显示全部楼层
一些官员想把孙子的钱也花了,给他整个政绩
12# 2024-7-30 16:18 评论 收起评论

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