|
夏商周三代时期，人们的生产力水平有所提高，人类文明要有了提升，虽然在这个时期，还没有形成系统的社会救助制度，但统治者进行社会救助的意识已经出现萌芽，并逐渐成长。统治者认识到，社会救助能否有效发挥作用，已经成为国家灭亡的一个重要因素。 三代时期的社会救助已经体现在了社会生活的很多方面，灾害救助，贫困救助、残疾救助、老年救助、疾病救助、丧葬救助等。这些救助的雏形，为之后春秋战国时期的救助制度的形成，奠定了基础。 周初统治者借鉴了商亡的教训，发出了“敬天尚德保民”的为政思想，在这个思想的指导下，西周在灾害救助方面，建立了明确的官制，防灾、减灾、救灾措施更加成熟。
《周礼.地官司徒》中设立了专门管理荒政食物的职官，并规定具体职责，如遗人，“掌邦之委积，以待施惠。乡里之委积，以恤民之艰陁；关之委积，以养老孤；郊里之委积，以待宾客；野鄙之委积，以待羁旅；县都之委积，以待凶荒……凡委积之事，巡而比之，以时颁之”。均人：掌均地政，均地守，均地职，均人民、牛马、车辇之力政。凡均力政，以岁上下。丰年，则公旬用三日焉；中年，则公旬用二日焉；无年，则公旬用一日焉。凶札，则无力政，无财赋，不收地守地职，不均地政。三年大比，则大均。另外对仓人、司稼的官职中也有相关要求。
商周时期，不但对救灾有记载，对贫困救助也有间接叙述，《孟子.梁惠王下》孟子回答齐宣王问“王政”答道：“昔者文王之治岐③也，耕者九一④，仕者世禄，关市讥而不征⑤，泽梁⑥无禁，罪人不孥⑦。老而无妻曰鳏。老而无夫曰寡。老而无子曰独。幼而无父曰孤。此四者，天下之穷民而无告者。文王发政施仁，必先斯四者。诗云：‘哿矣富人，哀此茕独⑧。’”王曰：“善哉言乎！”描述的就是对那些年老没有妻子、丈夫或者孩子的，年幼没有父母的，这些困难而没有依靠的人，文王在发布政令的时候，必定先照顾到。
周文王的勤政、体恤和救助民众，也获得了百姓的爱戴。
更对咨询欢迎扫描上方二维码关注公众号，我们将定期发布学习、成长、历时、文学、急救、英语、慈善等方面有趣、有益的相关内容。
| 
