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“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。” 涧西区耿先生用手机“一键申请”，帮助行动不便的老母亲在家“住院”，通过家庭病床服务改革，患者病床“安”到家；“宝妈”刘姣参加免费汉服妆造培训，没想到很快被相中顺利持证上岗，“汉服热”让更多人吃上“技能饭”；新安县磁涧镇前洼村通了旅游公路，“公路革命”点燃乡村游，千亩水蜜桃走出山村，“一个桃”引八方客来……盛夏时节，身边的变化、人民的获得感，折射出河洛大地改革的含金量。 中国式现代化，民生为大。习近平总书记指出：“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”这一重要论断，揭示了改革开放的逻辑起点、价值旨归，为全面深化改革指路领航。 回望46年前，我们党的历史上一次伟大觉醒，催生了改革开放的壮阔大潮。“贫穷不是社会主义”“我们要赶上时代，这是改革要达到的目的”，震撼灵魂的时代之问，激扬深圳人逢山开路、遇水架桥的闯劲儿，激励小岗村村民摁下了“大包干”的红手印，激发无数弄潮儿胸怀梦想、锐意改革，大胆地闯、大胆地试、大胆地创，书写了“春天的故事”，让老百姓日子一天更比一天好。 进入新时代，人民对美好生活的向往更加强烈，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。问题就是时代的声音，百姓心声就是改革所向。从解决“有没有”，转向解决“好不好”，考验继续深化改革的智慧和勇气，召唤我们积极回应人民期待，在群众反映最强烈、最渴望解决、最难办的事情上实现突破。 改革越向纵深推进，各方面的关系就越复杂、各种利益的平衡就越难，越要迎难而上，奔着解决最突出的问题去。 “围绕创造高品质生活，重点解决好就业、教育、医疗、养老、托幼等群众急难愁盼问题”“民生实事关系百姓福祉，不能有钱就干、没钱就等”“再大的困难我们也得想办法，把该做的事做成”“大胆闯、大胆试、大胆干”“多些市场思维，强化有解思维”……深化改革再出发，洛阳的“操盘手法”，蕴含柔软的为民情怀、硬核的创新魄力、高超的解题艺术。 老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。党的十八大以来，洛阳与国家同步、与时代同行，持续推出解决群众“急难愁盼”的改革举措，不断满足群众日益增长的美好生活需要，干成了许多以前想干没有干成的大事，实现了一系列突破性的重大跨越。 这是从“学有所教”到“学有优教”的跨越—— “能洗热水澡了，餐厅那叫一个敞亮！”搬进洛阳外国语学校新校区，家长们兴奋不已，甚至有学生高兴地在操场草坪上打滚儿！去年，我市首批迁建高中建成投用，1.8万名师生喜搬“新家”，拉开了中小学布局优化的大幕。一年建七校，创下“洛阳速度”；投资30亿元，创下“十年之最”——“超常规”跨越式发展背后，是“有钱没钱都要解决”的诚意决心，是“千方百计也要把应该做的事做成”的实干担当。 洛阳考生“很多”“很难”“很拼”“很棒”，“上好学”是家长们的共同心愿。3年来，深化集团化办学改革，组建义务教育集团校128个，实行名校带弱校均衡发展；在全省率先完成中小学教师“县管校聘”和校长职级制改革，3200多名教师打破壁垒跨校交流，让偏远弱校的孩子也能拥有优质教育资源，1900多名校长取消行政级别、告别“铁饭碗”，专注专业发展；推行高校书院制改革，采取专业学院与住宿书院协同育人机制，助力学生全面发展……一场全面重塑性改革改变的是体制机制，重构的是洛阳教育版图，不断做大优质教育的“蛋糕”，增强城市的吸引力和竞争力。 这是从“病有所医”到“病有良医”的跨越—— “以后这样的大手术，不用再跑省城了！”洛阳国家呼吸区域医疗中心为一名老年男性患者成功实施首例气管镜下肿瘤冷、热消融术，填补了我市空白。我市抓住国家区域医疗中心改革机遇，引入高端医疗资源。随着呼吸、脑病、妇女儿童等国家区域医疗中心洛阳院区全面开诊，一个个“豫西首例”手术相继诞生，不出洛阳就能享受到北上广专家的诊疗服务。 健康是人民最具普遍意义的美好生活需要。3年来，我市把人民健康摆在优先位置，打出一套医疗体制改革“组合拳”。6个国家和省级区域医疗中心获批建设，4个城市医疗集团正在筹建，县域三级医院实现全覆盖，优质资源沉下去、诊疗水平提上来；用手机扫码跟着导航去看病等便民举措整体推进，家庭病床打通乡镇卫生院服务群众“最后一公里”，“微改革”落地见效，让群众就医少跑腿；率先实现异地就医直接结算“村村通”，70家定点零售药店纳入医保“双通道”，看病报销更方便……百姓的关注点，成为改革的发力点，一项项医改举措惠及700多万洛阳人，不断提升人们的健康获得感。 这是从“老有所养”到“老有康养”的跨越—— 一荤两素只需10元，还可单点扣碗黄焖鸡、香辣回锅肉，这样的邻里食堂，是老年人的“爱”，也是年轻人的“菜”！在瀍河区东关街道通巷社区邻里食堂，60岁以上老年人就餐享九折优惠，食堂用市场营收反哺公益支出，每日接待顾客超过400人次。仅有“有形之手”，托不起“夕阳红”，改革走市场化路线，政府、市场“双手”合力，托起家门口养老的幸福“食”光。 夕阳无限好，人间重晚晴。3年来，我市推出综合改革举措，养老服务上，城市区以社区、小区养老服务中心为“中枢”，构建五级养老服务体系，基本实现居家社区养老服务全覆盖，农村走集中互助养老路子，建成村镇集中养老服务站点760个，更多老人在家门口享受助餐、照料、娱乐等养老服务；医养结合上，过半数二级及以上公立医院设立老年医学科，开办东方医院等医养结合养老机构；为老服务上，发展康养旅游产业，“上线”敬老公交线路……多元养老服务供给，不断满足老年人多层次、高品质健康养老需求。 这是从“住有所居”到“住有宜居”的跨越—— 20多年房龄的“老破小”瞬间变成了电梯“洋房”！瀍河区北窑街道农职校家属院实施老旧小区改造，不仅加装了便民电梯，还增加了“阳光房”，“梯”升百姓幸福感。从“阳光房”，到“两楼共享”“平层入户”，从“依法表决通过可加装电梯”打破“一票否决”的羁绊，到实施既有住宅加装电梯三年行动，一揽子政策措施的力挺，推动老楼加梯进入“倍速模式”，目前累计加装电梯486部，更多市民幸福生活“一键直达”。 安居是第一步，宜居才是幸福真谛。3年来，我市推动老旧小区组团连片改造，破解投入等难题，共改造老旧小区2400多个，改实老旧小区的“里子”，让居民更有“面子”；深化住房制度改革，实行多主体供给、多渠道保障、租购并举，仅去年就新增保障性租赁住房1.29万套，“青年友好”让新市民、青年人能租房、敢买房；建成社区体育公园220多个，社区健身中心“1天健身1元钱”，30个足球场大小的文博体育公园汇集新潮运动，画圆“10分钟健身圈”……从好房子到好小区再到好社区，提升千家万户的居住品质。 更多的跨越正迈开脚步。 比如，加快公共服务下沉改革。建成乡里中心、邻里中心2300余个，探索“公建民营”“场地换服务”“收益共享”等“公益+市场化”建设运营模式，推动文化、体育、养老等基本公共服务进村进社区，邻里中心、乡里中心已成为群众愿来、爱来、常来的地方。 比如，深化改革促增收。越来越多的群众搞起了特色种植，牛羊饲养规模扩大带动数万家农户增收，七大精品民宿集群全面起势，汉服体验店开满城市街头，全市居民人均可支配收入增速高于全国全省平均水平，老百姓的收入获得感是沉甸甸的！ 比如，打造供排水一体化新格局。通过改革投融资体制，一张遍及城乡的供排水“大网”编织成形，覆盖所有行政村、自然村，让农村污水治理、厕所革命、集中供水“一箭三雕”，河洛乡村实现了从“污水靠蒸发”到“清水绕人家”的美丽蝶变…… “把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准”，懂得“现代化不仅要看纸面上的指标数据，更要看人民的幸福安康”，这样的改革才更有意义，更有动力。实践证明，眼中有光，心中有责，手中有招，才能敢于打破条条框框，真正啃下硬骨头。唯其如此，我们才能解出“无解之解”、作出“无问之答”、闯出“无路之路”，实现一个又一个重大跨越，不断增强群众的获得感幸福感安全感。 深化改革，是改善民生的幸福密码。“不为失败找理由，多为成功想办法”，根植洛阳改革开放的历史深处，改变的是千年古都的发展逻辑，重塑的是洛阳人干事成事的精神气质。 改革开放永无止境，改善民生没有终点！ 在习近平总书记主持召开的企业和专家座谈会上，当有学者发言提到“接下来的这轮改革，力争让更多群体有更强的获得感”时，习近平总书记赞许道：“这句话正是点睛之笔，老百姓的获得感是实实在在的。” 坚持以人民为中心，高扬改革开放之帆，踩实“让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感”这个出发点和落脚点，我们就能激发蕴藏在人民中的创造伟力，不断为现代化洛阳建设汇聚起更加深沉而磅礴的力量。(洛平)
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