楼阳生七点意见[color=rgba(0, 0, 0, 0.3)]信翎钧整理 [url=]出卷人[/url] [color=rgba(0, 0, 0, 0.3)]昨天
背景：
读者提醒，河南省委书记楼阳生 当选省人大常委会主任（6月16日）后， 连着三天，6月17日至19日，考察郑州。
一是调研。 关注产业发展、科技创新、对外开放、老旧小区改造、文化保护传承等情况。 二是开会。 主持召开工作汇报会（听取郑州市和省直有关单位情况汇报）， 研究部署加快推进郑州国家中心城市建设。 省长王凯出席。
会上，楼阳生讲了七点意见。 十分值得关注。
从中，我们看到一个 更好的郑州。 千里之行，始于足下。 ————
（1）
就加快郑州国家中心城市建设，楼阳生讲了七点意见。
一要扛稳政治责任、担起历史使命。习近平总书记关于河南及郑州工作一系列重要讲话指示批示，指明了发展方向、路径、举措、方法，全局性、战略性、指导性、针对性都很强，充分体现了对河南及郑州的殷切期望。要始终把总书记重要讲话指示批示作为总纲领、总遵循、总指引，创造性开展工作，确保条条落实、件件落地、事事见效。（谈领袖要求。领袖指示、期望， 是“三总”－总纲领、总遵循、总指引，必须确保“三落”——条条落实、件件落地、事事见效）
二要拉高标杆、加压奋进。中原要出彩，郑州首先要出重彩；河南要崛起，郑州必须成高峰。郑州市要当好“国家队”、提升国际化，着力提升核心竞争力，努力打造国家创新高地、国家先进制造业高地、国家开放高地、国家人才高地，在国家中心城市建设中提质进位。（谈雄伟目标。郑州出重彩、成高峰，要成“四个高地”——创新、先进制造业、开放、人才。而且要“提质进位”，质是质，位是量。）
三要坚持规划引领、做到多规合一。树立国际视野、战略眼光，以前瞻30年的要求看问题、定规划，让重大决策、重大部署、重大改革、重大工程经得起历史和实践的检验。要强化“一盘棋”意识、系统观念，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”，优化生产生活生态空间布局。（谈规划引领。要求“前瞻30年”看问题、定规划，即站在2050年看现在。这需要国际视野、战略眼光。）
四要锻长板扬优势、补短板强弱项。不断巩固提升区位、交通、市场等比较优势，打造后发优势，加快建设现代综合交通枢纽、国际物流枢纽、国际消费中心等，促进产业链、供应链、创新链、要素链、制度链耦合，将枢纽物流优势转化为培育新兴产业、布局未来产业的优势，转化为创新能力、开放体系、人才集聚的优势。（谈锻长补短。长的方面，即优势。巩固比较优势——区位、交通、市场。还要打造后发优势。加快建设枢纽、中心。促进“五链耦合”——产业链、供应链、创新链、要素链、制度链。关键是，优势还要转化。如，枢纽物流优势，要转为——产业优势、人才优势等。）
五要对接国家战略、服务全省大局。抢抓党中央坚持科技自立自强、强化国家战略科技力量的机遇，主动对接、创造条件，力争在建设国家实验室和大科学装置方面实现突破。郑州在生产力布局中要优先保障中高端、关键环，提升集聚、裂变、辐射、带动的能力，充分发挥龙头作用，引领全省形成统一布局、统一配套的产业体系、创新体系，推动河南实现“大而优、大而新、大而强”和“高又快、上台阶”的转变。（谈对接和服务。对接的，是国家战略。服务的，是全省大局。国家重视科技自立自强，郑州要力争实现突破——国家实验室和大科学装置方面。生产力布局方面，中高端、关键环要优先保障。服务全省方面，体现为龙头作用等。）
六要坚持以人为核心、建设宜居宜业城市。把注意力和着力点放在提升人口素质、优化人口结构、扩大人才队伍、提高人才质量上，实现从人口数量红利向素质红利的转变。城市是人民的城市，要把人民群众主体地位、主体作用充分发挥出来，打造共建共治共享的治理格局，提升城市治理现代化水平。不断完善城市功能，着力解决好就业、教育、医疗、养老等问题，更好满足人民对美好生活的向往。（谈以人为本。郑州已成中部人口第一城，超了武汉。现在看，除数量红利外，更重视素质红利。对人口素质、人口结构、人才队伍、人才质量，有更高要求。相应地，如何吸引高层次人才，需要方法。）
七要加强党的领导、强化高位推动。建立省级层面的领导小组、领导机制，定期研究、强力支持郑州国家中心城市建设。郑州市各级领导干部要加快提高建设现代化都市的专业知识和能力水平。加强新型智库建设，为科学决策提供支撑。在体制机制改革上下功夫，最大限度激发各类创新主体、市场主体、人才团队的创新创业创造活力。（谈领导和推动。领导，党的领导。推动，高位推动。如何高位？省级层面建立领导小组、领导机制，且要定期研究、强力支持。郑州的干部，则要提高知识和水平。新型智库，自然需要。）
（总体看：抓工作，要抓牛鼻子。之前提 “项目为王”，这是工作导向。“加快郑州”，这是工作重点。抓好郑州，需要对接国家战略，服务全省大局——也就利于抓好河南，融入新发展格局。抓郑州如何抓？要学领袖指示、树雄心壮志、有超前眼光、能锻长补短等等。）
（2）王凯讲话中指出，
1建设郑州国家中心城市是河南融入新发展格局的重大支撑，是在中部地区高质量发展中走在前列的重要载体。（谈郑州重要性。一是重大支撑。支撑什么？河南融入新发展格局。二是重要载体。承载什么？在中部地区高质量发展中走在前列。认识深刻。）
2郑州市要提高经济首位度，
为全省高质量发展作出更大贡献，加快建设具有竞争力的现代产业体系和产业生态圈，打造一批世界一流企业，增强城市核心竞争力；（谈提高经济首位度。现在产业体系、产业生态圈，需要努力。世界一流企业，需要努力。）
3
提升科技创新能力，加快国家自主创新示范区建设，推动科创资源和创新人才高效集聚，打造具有国际影响力的创新高地；（谈科技创新能力。）
4
增强服务支撑能力，加快现代化国际化综合交通运输枢纽、自贸区建设，完善金融产业体系，建设中部金融中心。（谈服务支撑能力）
5省政府有关部门要大力支持郑州国家中心城市建设，建立健全支持机制，定期研究工作进展、帮助解决实际问题；（谈建立健全支持机制。定期研究，解决问题。）
6支持郑州加快区划调整，高位推进郑开同城；（谈支持郑州区划调整。显而易见，郑州要区划调整了。）
7
支持设立产业引导和创业投资子基金，加快发展战略新兴产业；（谈设立基金。这利于吸引战略新兴产业、高端人才。合肥的经验可以学。）
8推进疆电入豫等工程建设，支持郑州能源结构加快转型；（谈疆电入豫。王凯同志，前阵子刚去新疆。碳达峰、碳中和，也需要清洁的风能等能源）
9强化资金、用地保障，加快推动郑州机场三期工程等重大项目建设，全力支持郑州率先发展。
（谈资金、用地保障。钱、地，这两者，说到根了。）
洛阳篇：
背景： 6月21日至22日，河南省委书记楼阳生到洛阳市调研党史学习教育、制造业发展、科技创新、城市规划、生态保护等工作，并走访看望老党员，向他们颁发“光荣在党50年”纪念章。调研期间，他主持召开会议，听取洛阳市和省直有关单位情况汇报。就加快洛阳中原城市群副中心城市建设、打造全省发展新的增长极，楼阳生讲了六点意见。——————
一是胸中要有大格局。 始终把习近平总书记 视察河南重要讲话指示批示 作为总纲领、总遵循、总指引， 融会贯通起来学习领会， 体现到工作 指导思想、战略目标、思路举措上， 落实到改革发展稳定和党的建设各方面， 确保 发展战略、发展方向、发展路径 不发生偏差、不走弯路。 特别是要立足新发展阶段、贯彻新发展理念， 紧抓构建新发展格局战略机遇， 提高站位、拓宽视野， 用历史长远眼光深入审视所处的方位， 努力在构建国内大循环和国内国际双循环中 成为关键环、 处在中高端、 具有核心竞争力。 （谈学习领袖讲话。这里强调构建新发展格局是“战略机遇”，用“历史长远眼光”深入审视所处的方位。历史感强。）
二是创新产业双驱动。 副中心城市的生产力布局应当 处在全市域和都市圈的龙头地位、核心地位， 要坚持把创新摆在 发展的逻辑起点、 现代化建设的核心位置， 扭住不放、下大功夫、久久为功。 高度重视创新生态和产业生态的培育， 把目标导向和问题导向结合起来， 缺什么补什么， 把工作抓具体、抓深入、抓出结果； 要抓大不放小， 既激发大院大所大企业的内生动力， 又大力开展“双创”活动， 培育高潜质、成长型中小微企业， 以“专精特新”企业的铺天盖地， 逐步造就头部企业、独角兽企业、领军企业的顶天立地， 努力打造国家创新高地和装备制造业基地。 要前瞻30年， 就生产力发展空间做全域性、全市性规划布局， 划好三条控制线， 做到多规合一， 为长远发展留足空间。 （谈“双驱动”概念。创新、 产业。再次谈“前瞻30年”，谈“生产力布局”。全域性、全市性规划布局，要制定了。）
三是改革开放两手抓。 坚持以改革激发内生动力， 做足存量文章， 尤其要深化国资国企改革， 坚持一企一策， 推进资产重组、体制机制创新。 要坚持以开放汇聚先进生产要素， 做足增量文章， 聚焦制度型开放和以人为核心的开放， 推动更深层次、更高水平的开放。 洛阳要在全面深化改革上勇于先行先试， 敢于涉险滩、攻难关、啃硬骨头， 为全省积累经验。 （谈“两手抓”——改革、开放。改革，做足存量。开放，做足增量。）
四是文旅文创成支柱。 充分发挥洛阳历史文化深厚的优势， 从坚定文化自信、坚持以文化人的高度， 加强对文旅文创的 顶层设计、项目包装、品牌打造、产业培育。 要以 上对五千年文明负责、 下对子子孙孙负责的态度， 强化文化遗产保护； 在此基础上做好开发利用， 丰富载体、创新业态， 推动文物遗存的具象化和活化， 打造沉浸式体验， 塑造“行走洛阳、读懂历史”的 文化品牌。 五是统筹城乡强融合。 坚持规划先行， 严格按照村庄规划积极稳妥推进乡村建设。 聚焦产业振兴， 大力培育特色富民产业， 持续增加农民收入。 强化技能培训， 提高农民就业能力、增加工资性收入。 大力发展乡村旅游特别是民宿经济， 带动乡村一二三产融合发展。 深化农村改革， 推动城乡之间要素规范有序流动， 增强农业农村发展活力。 （谈城乡融合。）
六是优化环境搭舞台。 把优化营商环境作为战略性基础工程， 持续深化“放管服效”改革， 以优质的制度供给、服务供给、要素供给， 着力打造市场化、法治化、国际化的最优营商环境， 让近者悦远者来， 让洛阳成为投资兴业的沃土。
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